Az Európai Unió nemrég elfogadta azokat a szigorított piacvédelmi szabályokat, amelyek az EU–Mercosur-megállapodás nyomán megnövekvő agrárimport esetén gyors beavatkozást tesznek lehetővé. Most pedig Brazíliában is napirendre került a kérdés: a dél-amerikai ország törvényhozói hasonló védintézkedések lehetőségéről egyeztetnek, attól tartva, hogy az európai import növekedése veszélyeztetheti a hazai termelőket a mezőgazdaságban…
Az EU már szigorított
Mint arról nemrég beszámoltunk, az Európai Parlament a közelmúltban jóváhagyta azt a rendeletet, amely megerősíti a mezőgazdasági védintézkedések rendszerét az EU–Mercosur-megállapodás keretében. A szabályozás értelmében az Európai Bizottság vizsgálatot köteles indítani, ha az érzékeny termékek – például marhahús, baromfi, tojás, citrusfélék vagy cukor – behozatala hároméves átlagban legalább 5 százalékkal nő, és az importárak legalább 5 százalékkal alacsonyabbak az uniós árszintnél.
Amennyiben a feltételek teljesülnek, az EU ideiglenesen felfüggesztheti a vámkedvezményeket a Mercosur-országokból – Argentínából, Brazíliából, Paraguayból és Uruguayból – érkező mezőgazdasági termékek esetében. Ez a küszöb alacsonyabb az eredetileg javasolt 10 százaléknál, ami egyértelműen jelzi az uniós agrárium védelmének prioritását.
Brazília is óvatos
A Mercosur Parlamentben (Parlasur) Brazíliát képviselő vegyes bizottság február 24-re halasztotta a megállapodás ratifikációjáról szóló szavazást. Céljuk, hogy időt nyerjenek a hazai védőmechanizmusok kidolgozására. A brazil törvényhozók egyeztetéseket kezdeményeztek a szövetségi kormánnyal, különösen a mezőgazdasági és ipari tárcákkal, hogy feltérképezzék a lehetséges kompenzációs vagy védelmi intézkedéseket.
Az agrárérdekképviseletek lassabb jóváhagyási folyamatot sürgetnek, attól tartva, hogy az európai piacnyitás aránytalan versenyhelyzetet teremthet bizonyos brazil ágazatokban. Különösen az agráripar fogalmazott meg fenntartásokat a megállapodás több pontjával kapcsolatban.
Ugyanakkor a brazil kormányzat egy része óvatos: egyes tisztviselők szerint a hazai protekcionista lépések rossz üzenetet küldhetnének az Európai Uniónak, és gyengíthetnék Brazília tárgyalási pozícióját.
Kétoldalú agrárvédelem egy globális egyezmény árnyékában
A helyzet sajátossága, hogy miközben az EU belső piacvédelmi eszközöket aktivált az importhullám esetére, Brazíliában is felmerült a hasonló jellegű agrárvédelem igénye. Ez jól mutatja, hogy a Mercosur-megállapodás nem csupán exportlehetőség, hanem mindkét oldalon kockázatkezelési kérdés is.
A mezőgazdaság tehát mind Európában, mind Dél-Amerikában kiemelt politikai és gazdasági súllyal szerepel a tárgyalásokban. A következő hetek döntőek lehetnek abban, hogy a Mercosur-megállapodás milyen feltételek mellett léphet életbe, és mennyire sikerül összehangolni a piacnyitást a nemzeti agrárérdekek védelmével.
Agrárágazat Tudástár: Kölcsönösség elve (mezőgazdasági importban) – Olyan kereskedelempolitikai alapelv, amely szerint az Európai Unióba érkező mezőgazdasági termékeknek ugyanazoknak az élelmiszerbiztonsági, környezetvédelmi, növényvédelmi és munkaügyi előírásoknak kell megfelelniük, mint az uniós termelők által előállított áruknak. Célja a versenyfeltételek kiegyenlítése és a piaci torzulások megelőzése az importnyomás idején.
